扫描二维码阅读全文。新京报供稿
文 | 赵志江
清明节前夕，新京报记者在河南、山西等地发现，一些墓地、陵墓涉及非法销售，一些不允许出售的公益性墓地，竟建有价值百万元的豪华墓穴。河南某市，一家以“开发荒山、振兴经济”为名的农业生态园，将出让土地按平方米出售，并划分区域安葬逝者。
他们一边打着“宜新生态园产业扶贫基地”的旗号，领取地方财政的补助，一边忙着招揽生意，自称是“全市最大墓地”。宜新生态园的经营者们就是精明商人的典型。当销售人员开心地说“平均一天能成交三四单”时，当地有关部门难道对此一无所知吗？
民政部《公墓管理暂行办法》明确规定，开办经营性公墓，由公墓建设单位向县级民政部门提出申请，经同级人民政府审查同意后，报省、自治区、直辖市民政厅（局）批准，持批准文件到当地工商行政管理部门领取营业执照后，方可正式营业。
据了解，益新生态园的经营范围是：种植、养殖。因此，在园区办公室，记者并未看到任何有关墓地建设和运营的手续。然而，销售人员不仅积极推销墓地，甚至声称拥有“永久使用权”。“全市最大墓地”拿不出任何合法手续，这难道不奇怪吗？
其实，发现问题并不难。非法墓地鳞次栉比，一进园区就不难发现蛛丝马迹。更何况，宜信生态园的微信公众号和宣传页面也毫不避讳地介绍道：生态园以立体开发、综合利用为指导思想，最终将形成“松柏覆顶、核桃绕腰、逝者永安”的生态模式。
打着生态园的旗号，真实目的是为了卖墓地。宜信生态园不吝惜规模化运营，也不怕高调宣传。问题是，这是怎样的自然生态，又对应着怎样的管理生态？
面对记者的询问，云顶西峡生态墓园有限公司负责人称，早在2018年，她就向当地民政局反映过这一情况，但益新生态园至今未受到任何处罚，继续出售。这是一个耐人寻味的信息——虽然益新生态园违法出售墓地由来已久，但其做事风格相当高调，有违法事实，也有监管举报，但为何至今没有受到相应的处罚？
业内人士称，非法墓地卖得越多，民政部门就越难取缔。因此，益新生态园的销售人员可以拍着胸脯保证：就算几十年后政府要在这里建公园，我们的合同仍然有效，他们也要把我们搬迁。而且政府不会这么做，因为坟墓太多了，政府负担不起损失。
问题是，如此多的非法公墓为何能够挤压正规公墓的生存空间、劫持管理部门的依法治理？
据民政部统计公报，截至2019年底，全国共有殡仪馆1677家，火化遗体522.7万具，火化率为52.4%。也就是说，每年有近500万人不选择火葬，而全国经营性公墓仅有3000余座。
巨大的供需矛盾，不仅加剧了殡葬业的乱象，也为非法墓地经营提供了可乘之机，但这绝不是基层管理部门玩忽职守甚至相互勾结、谋取私利的理由。
民众对公墓的担忧不应成为少数人牟取暴利的“商机”。从某种意义上来说，各类违法公墓无疑是留给基层部门的“历史遗留问题”，妥善解决这些问题并非易事，相比之下，追究肇事者的责任更为重要。
总之，只有堵紧制度的围墙，才能避免滋生毒瘤、酿成祸患。清理黑公墓，不仅要管好“地”，更要管好“人”。
□赵志江（媒体人）
