黄耀四 温时隔
两年,因受贿被免职的河南省原副省长徐光终于站上了一审的审判席。
2021年1月11日上午,山东省青岛市中级人民法院公开宣判徐光贿赂案,以受贿罪判处被告徐光有期徒刑11年,并处罚金100万元。徐光在法庭上表示,他将服从法院的判决,不会上诉。
徐光在担任周口市委书记期间,在区内发起“平坟运动”,引发激烈冲突,震动全国。他还获得了“平坟秘书”的称号。
即便如此,徐光还是在百姓的怒火中晋升为副省长,拿到了秦城监狱的入场券。
随着徐光的处罚,中共十八大以来,以秦玉海为首的河南六大“大”全部受到处罚。
“平墓书记”徐光
1960年6月,徐光出生于湖北省当阳市,17岁时下乡到河南省鹤壁市士林公社打工。工作两年后,徐进鹤壁师范学习中文,不久进入鹤壁市教育局担任干部、团委副书记。历任鹤壁市委组织部青年干部部副主任、共青团鹤壁市委副书记、书记、七县委副书记、县长、县委书记。
36岁,成为鹤壁市委常委、七县委书记,进入部级干部行列。齐县,古称朝歌,是奉神浜故事的解读地,隶属于鹤壁市管辖。
2001年3月,徐光前往河南安阳。曾任安阳市委常委、常务副市长)。
2003年12月,徐光调任周口市委副书记,三年后任周口市代市长。在担任市长五年后,2011年12月,徐光晋升为周口市委书记,任职五年多。
2017年1月,徐光被任命为河南省副省长,负责自然资源、住房和城乡建设、交通和重点项目建设。
徐光在周口工作11年,2017年当选为河南省副省长。他的陨落让百姓鼓掌也是有道理的,因为人们痛恨坟墓的挖掘者和破坏者,他们希望这个“平坟秘书”早日得到报应。
当时徐光在周口发起了“平坟运动”,可以说是当地民众的抱怨所致,但当时的徐光还是走自己的路,半年就拿到了246万平坟,他的绰号“平坟秘书”由此而来。一场平坟运动闹得不可开交
,幸好周口淮阳伏羲太昊陵没有受到这场动静的影响。
那么,究竟是什么决心让“平坟秘书”如此费力地平整坟墓,那是因为他需要“平坟”来筑牢自己的政治成就,平坟依旧青山碧水,但如果强制执行,肯定会引起民众的不满, 这是不可取的。也许在徐书记的政治成就面前,公众的不满和舆论都算不了什么?
2012年3月,徐光升任市委书记后不久,周口市委、市政府就印发了《关于进一步推进殡葬改革的实施意见》一号文件。
文件要求,需要三年时间才能完成农村公益性墓地全覆盖,遗体火化率达到100%,彻底遏制乱葬非法埋葬和骨灰二棺,使全区不再出现新坟,逐步平整旧坟,恢复耕地。
由于平坟数量庞大,有人称周口的丧葬改革为“平坟”,并提出质疑。
坟墓重修运动
当时,时任周口市委书记的徐光回应说,鉴于这项工作的敏感性,周口从一开始就十分谨慎,组织县市主要领导和群众代表到江苏、江西、浙江等先进地区考察。它还多次召开群众论坛和专家听证会,充分征求社会各界的意见。
为了鼓励农民平整坟墓,周口市政府对平坟提供了200元的补贴,还出台了殡葬政策:从2012年1月1日起,周口居民的火葬、遗体领取等殡葬服务每人补贴600元,全部由政府支付。
尽管有政府补贴,但葬礼仍然要花很多钱。首先,公益公墓的穴位不是免费的,比如淮阳县城关镇的“郑睡园”,每个穴位850元;要立碑,多收钱,“主寝园”的标准是200元,原本满脑子算计的公益墓地入住率,从“平坟运动”到现在,还没有达到10%。
这件事并不像徐光想的那么简单。
“平坟运动”的背后。
2012年11月16日,国务院发布第628号令,删除了《殡葬、殡葬管理条例》中民政部门对拒不纠正非法埋葬、修建坟墓行为有权强制执行的规定。由当地政府利用土地进行开发的想法催生的平整坟墓运动逐渐沉寂。
几个月后,南阳市成立了由副市长率领的代表团抵达洛阳,学习洛阳的殡葬改革经验。这一事件引起了当时还是中国人民政治协商会议河南省委常委的赵克洛的注意。周口市的一位干部坦言,如果没有赵克洛的微博,典型的树就是南阳,周口永远不会站在风口浪尖上。
2012年5月,时任河南省政协常委的赵克洛在微博上发了一条关于“平坟运动”的微博——“某省领导路过南阳,看到公路两旁有很多坟墓,于是要求把南阳一带的坟墓全部推平。
这个博客一出来,立刻在网络上引起了轩然,呐喊和责骂声不绝于耳。很多网友都在发泄怒火,想要平整坟墓,所以让官员们先带头平整他们的祖坟。
这些坟墓被网友戏称为“副局长级祖坟”。
据称,在通白县发现了时任周口市市长岳文海的祖坟。之后,赵可洛事后紧急删除了微博,并给出了相关说明。随后,赵克洛在微博上发了一条“告白”,因为在南阳平墓事件中,他向南洋市委、市政府领导道歉。
这
周口市板桥镇冰马掌村废弃墓地
随后,轰轰烈烈的“平坟运动”落下帷幕,国家出台新规定,2013年起,民政部门再也无法强制执行平坟,一夜之间新增100万个坟墓被修复。2013年6月,人称“平分市长”的周口市市长岳文海辞职,同年1月,赵克洛被河南政协免职。
几年后,当地再也没有人提起平坟二字。
这响亮的耳光,有些地方的统治者似乎没有听到,或者说他们可能已经假装没听到,然后类似周口的平坟动静依旧发生,抢棺挖坟的运动愈演愈烈,比如安徽的安庆、江西的上饶、高安等,他们的舆论在全国引起了轰动。
可以说,周口的平坟运动开创了一个不好的先例。当时,《人民日报》在微博上发文称:“周口被夷为平地,一夜之间恢复了一半,实在是对平墓运动的极大讽刺,偏离民意不谈底线,值得当地反思。就算坟墓真的是为了长远发展,也不应该践踏认祖还祖的文化底线,更不应该用体育执法来打压舆论。“
现在看看2012年左右在国内引起轰动的两件大事,基本上都失败了。震惊全国的平整坟墓运动夭折了;在2010年开展的警务改革中,各地市取消了公安局,市公安局直接管理派出所,基本失败。
罪与罚
然后回到从马上摔下来的徐光身上。
2019年8月24日,徐光接受中央纪委审查监察调查的消息传出。
同年9月,徐光被免去河南省副省长职务。大约一个月后,徐光被免去第十三届全国人大代表的职务。
2020年2月21日,徐光被正式立案审查调查。
经中央纪委审查报中共中央批准后,决定给予他“双开除”(开除党籍、开除公职)处分,主要罪名是: 任职期间多次收受可能影响公正履行公务的宴请, 利用职务之便,在项目承包、企业管理、岗位调整等方面协助有关单位和个人,收受巨额贿赂。
2020年3月,徐光被移送检察院复审起诉。最高人民检察院依法以涉嫌受贿罪作出逮捕决定。最高检察院移送山东省青岛市检察院,青岛市检察院向青岛市中级人民法院提起公诉。
2020年9月8日,徐光贿赂案一审在山东省青岛市中级人民法院开庭审理。
2021年1月11日上午,山东省青岛市中级人民法院对河南省人民政府原党组成员、副省长徐光贿赂案公开宣判。
经庭审查明,2004年至2018年,被告人徐光利用中共周口市委副书记、周口市人民政府市长、中共周口市委书记等职务,协助有关单位和个人办理工程承包等事项, 企业管理、岗位调整,并接受上述单位或者个人现金,共计1265.2794元。
这位曾经与徐光关系密切,在周口承包了不少项目的商人,这半年也发生了变化。其中一人前往东南亚,至今未归,另一人已被带走协助调查。许多下台的周口官员和被带走的商人都承认了涉及徐光的问题。
徐光受审的消息公布后,他在周口的故事也就落下帷幕了。